本报讯（全媒体记者赵宗锋通讯员李相池）年7月，市重点项目莘县国环固体废物处置项目从拿到不动产证到办完施工许可仅用9个工作日，成为我市首例“拿地即开工”案例。聊城晚报全媒体记者从日前召开的全市工建改革现场会上获悉，自年7月12日起率先实施“拿地即开工”审批模式以来，如今莘县“拿地即开工”改革红利已惠及多家工业企业，6家符合条件要求的企业实现“拿地即开工”。
莘县行政审批服务局副局长王磊在介绍相关情况时表示，工业项目“拿地即开工”审批模式下，工作人员指导企业在未签订土地出让合同时自愿申请，各部门召开前期预审会议提出预审意见。根据预审意见，企业可完成施工许可前的所有审批手续，自签订土地出让合同后15个工作日内，即可完成建筑工程施工许可办理。通过实施“拿地即开工”，工业类建设项目审批从原本的10个部门、21个审批事项、个工作日压减为2套申请材料、3项施工许可必要件，审批时限压缩至9个工作日。
这其中，涉及了全链条再造审批流程。王磊表示，莘县推进“一门办理”和“一窗受理”，工程建设项目审批全链条基本实现“一门办理”，同时将划入事项纳入“一窗受理”，提升审批服务效率；精简了审批事项及前置条件，能用部门意见方式替代的事项转为政府内部协作事项，不合法、不合理、不必要的审批事项和前置条件一律取消，确需保留的事项制定审批事项清单向社会公布。此外，推进审批事项并联办理，将工程建设项目审批流程中的土地、立项、工程规划、报建、发包、质监、安监、施工许可等依次办理审批事项合并为“前期预审”“施工许可”两个阶段，同阶段事项一次申请、多证齐发。
另外，政府实行全周期提供服务指导，在政务服务中心建立项目会客厅，帮助有项目意向的企业超前开展全流程咨询、指导、协调和帮办代办服务，将问题解决在前，提高后续申报的通过率；同时，明确3名工业园区项目手续办理专职辅导员，负责重点项目从企业注册到施工许可的全流程手续办理和帮办代办。此外，为重点工业项目量身绘制手续办理动态流程图，对立项、环评、土地、规划、水保、人防、施工许可等不同环节分别用不同颜色和符号标注，环节标注随着项目手续办理进展随时更新，各环节办理情况清晰直观。
王磊表示，随着改革进一步深入，莘县工程建设审批链条更加完整，工建改革条件更加成熟。截至目前，取水许可、用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证、商品房预售均已实现电子证照发放；社会低风险小型建设项目已实现立项用地许可、工程建设许可和施工许可三阶段合并。
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