为持续深化资源要素配置市场化改革，打造一流营商环境，加快工业项目落地速度。近日，莘县在聊城市公共资源交易中心发布出让公告，推出聊城市首例“标准地+设计方案”出让地块。该地块位于莘县鸿图街中段北侧，面积平方米，土地用途为工业用地，项目所属行业为电气机械和器材制造业。
据了解，“标准地+设计方案”出让，是指新供工业项目在国有建设用地使用权出让公告前，由政府主导先行完成拟供地块所在区域的区域评价，先行设定控制指标（规划指标、环境指标、能耗指标和经济指标），根据控制性详细规划及产业园区规划编制修建性详细规划或建设工程设计方案，提前进行方案审查，将审定的修建性详细规划或建设工程设计方案纳入出让方案，并以出让文件方式对外公示。待竞得该地块并签订出让合同后，即可办理《建设用地规划许可证》《不动产权证》《建设工程规划许可证》《建设工程施工许可证》，真正实现“拿地即开工”。
一是对标行业，合理规划，实行“前置式”审查。莘县抽调县自然资源和规划局、行政审批服务局、住房和城乡建设局、鲁西经济技术开发区管委会等单位骨干力量组建服务专班，借鉴成熟地区工作方法，在充分开展调研的基础上，对标国内行业设计标准，研判行业发展趋势，聘请专业设计机构对修建性详细规划或建设工程设计方案进行设计，在项目供地前，提前经县专家咨询委员会、县项目审查委员会审查通过，确保功能布局科学合理，保障项目生产需求。
二是优化流程，加快速度，落实“并联式”审批自取得土地出让成交确认书之日起，项目进入并联审批阶段。审批单位各司其职：县资规局负责对地块成交结果进行公示，县行政审批局负责对建设工程规划许可进行批前公示，中标单位同步报县行政审批局进行立项、环评和水土保持方案审查；县住建局凭建设工程规划预审意见委托图审机构对施工图设计文件（含消防、人防）进行技术性审查；属于特殊建设工程的，县行政审批局凭建设工程规划预审意见委托图审机构对施工图设计文件进行消防专项技术性审查；县资规局同步受理不动产权业务。资规、住建和审批三个单位齐头并进，办理速度将大大提升，为企业发展提供“先机”。
三是主动上门，动态跟踪，提供“保姆式”服务。土地成交后，专班第一时间“上门”服务，主动对接摘牌企业，在保留设计方案核心要素的前提下，进一步指导用地单位调整细化设计方案，协调解决企业在项目设计、施工等方面遇到的问题，签订土地出让合同后，协助办理各类相关手续，为企业提供全程跟踪服务，全面提升服务水平，助推企业发展。
据介绍，“标准地+设计方案”出让，是莘县在“标准地”改革的基础上对供地模式的再升级，是土地供给侧结构性改革的再深化，是贯彻落实“三个走在前”的一次生动实践。变“串联审批”为“并联审批”，让“交地即发证，拿地即开工”成为现实，将为莘县构建更加便捷高效的工业投资项目审批服务体系再添新绩。（王华顺范先鹏崔金龙王博）