齐鲁晚报·齐鲁壹点记者李怀磊通讯员王希玉王子强
近年来,山东省莘县人民法院始终坚持强基导向,高度重视人民法庭队伍建设,将人民法庭队伍建设工作纳入党组重要议程,坚持重心下移、警力下沉,增强人民法庭实力、激发人民法庭活力、提升人民法庭战斗力,实现了人民法庭队伍“人数多、本领高,交流活、成长快”,推动了人民法庭工作争创一流、走在前列。
坚持配强班子,把队伍建设“管起来”。该院积极落实人民法庭机构级别和人民法庭庭长职级,优先从具有人民法庭工作经历的干警中,选派科级以上法官担任人民法庭庭长、副庭长,配齐配强人民法庭领导班子。近两年来,调整了3处人民法庭庭长,使人民法庭庭长结构趋于年轻化、专业化,推动了人民法庭工作持续前进。在人民法庭管理上,制定了一整套包括党建、审判管理、办公管理等内容完备的人民法庭管理制度,要求人民法庭领导班子真正担负起管理职责,将人民法庭管理纳入制度化管理轨道,切实按照人民法庭管理的各项规定,管理好人民法庭党建、审判、安保等各项工作。注重经常性、持续性管理,坚持严管厚爱相结合,注重树立和宣传人民法庭先进典型,及时对人民法庭优秀干警给予表彰奖励。加强对人民法庭干警的人文关怀和心理疏导,帮助解决工作、学习和生活实际困难,解决人民法庭干警的后顾之忧。
坚持充实人员,使队伍规模“壮起来”。该院坚持优先保障人民法庭法官助理、书记员,将新录用的公务员首先分配到人民法庭担任法官助理和书记员。年以来,该院累计安排24名新录用公务员、3名青年员额法官到人民法庭工作,其中11名青年干警在人民法庭被任命为法官助理,迅速成长为各自岗位上不可或缺的一员。通过不断充实人民法庭人员,人民法庭干警年龄结构得到持续优化,队伍呈现出年轻化、知识化、专业化的特点。目前,该院4处人民法庭干警平均年龄38.2岁,大学本科以上学历46名,其中研究生学历6名,基本形成了一支年龄结构合理、专业水平过硬、适应工作需要的人民法庭干警队伍。
坚持能进能出,让队伍交流“活起来”。该院健全定期轮岗制度,有序推进人民法庭之间、人民法庭和法院机关其他庭室之间的人员交流,实现人民法庭干警“下得去、上得来、转的动、活起来”,保持人民法庭队伍持续充满活力,形成一种人人要到人民法庭锻炼,干部任用从人民法庭选拔的机制。近四年来,该院在人民法庭与法院机关、人民法庭与人民法庭之间累计调整交流人民法庭干警27名、34人次,50%以上的人民法庭干警得到调整交流。其中,15名法官助理、4名员额法官从人民法庭交流到法院机关工作;2名年轻员额法官从法院机关交流到人民法庭工作;2名员额法官、4名法官助理在人民法庭与人民法庭之间进行了交流。距离县城70公里远的古云人民法庭调整交流的干警人数更是占到人民法庭干警总数的70%以上。通过人民法庭工作交流到法院机关的干警,均成为法院机关各部门的骨干力量。
坚持政策倾斜,让队伍待遇“好起来”。该院把人民法庭作为优秀人才的培育基地、年轻干部的成长摇篮,注重从绩效、评先树优、晋职晋级等各方面待遇上向人民法庭干警倾斜。建立领导班子成员联系人民法庭工作制度,每处人民法庭由一名院领导班子成员分包,负责帮助人民法庭干警解决实际困难和问题,指导推动人民法庭队伍建设工作开展。在选拔干部时,明确要求必须有人民法庭工作经历,优先提拔重用人民法庭干警。目前,该院人民法庭庭长全部解决了副科级待遇。在绩效考核分数计算上,距离县城最远的古云人民法庭结案计分高于其他业务庭20%,每年50%以上的先进名额给予人民法庭。三年来,该院共有2处人民法庭荣立三等功、1名人民法庭干警荣立二等功、10名人民法庭干警荣立三等功或获得市级以上荣誉,涌现出以“全国优秀法官”马敬启为代表的一批先进典型。
坚持多措并举,把队伍能力“提起来”。注重发挥党建引领作用,坚持支部建在庭上,将党的政治建设摆在人民法庭队伍建设首位,加强理想信念教育,不断提升人民法庭干警队伍的政治素质。强化人民法庭干警的业务学习和审判能力实践,持续提升业务能力。新入职公务员首先到人民法庭工作,给他们压担子、分任务,让新公务员在人民法庭经风雨、见世面,长才干,克服没有办案办公经验、做群众工作能力弱等问题的短板。采取“以老带新”模式,由员额法官、富有经验的法官助理对青年干警实行“一对一”指导,无论从学习上、业务上,还是与当事人的沟通交流上,充分发挥老同志的“传帮带”作用,让老干警丰富的办案技能与年轻干警的知识相结合,使人民法庭年轻干警的政治、业务素质均能很快得到提升。通过人民法庭的历练,新入职公务员实现了由“学生”到“法院人”角色的尽快转换,涌现出了一批优秀青年干警。
目前,该院下辖4处人民法庭,共有正式干警50名,占全院正式干警人数的31.5%,其中员额法官12名、法官助理14名、书记员24名;另有聘任制书记员12名、驻庭法警8名,合计共有人员70名。平均每处人民法庭有法官3名、助理3.5名、书记员9名、法警2名,均高于全国同类数据平均水平。年,该院4处人民法庭共结案件,占全院结案总数的35.54%,占民事结案总数的75.05%,化解了大量矛盾纠纷,促进了辖区社会和谐稳定。
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