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来源：中国民兵·解放军新闻传播中心融媒体
作者：张和芸、张正军、郭冬明
7月26日一早，重庆市城口县人武部部长陈钧就被应征青年王雷拉住了：“看我现在多拽实（方言，意为强壮），我天天在手机APP上打卡5公里，下半年去部队不会有问题了！”
半年前，大学毕业的王雷积极应征，体检政治考核一路绿灯，没想到在役前教育训练考核中，因体能较弱、排名靠后被淘汰。经过半年的强化锻炼，他再次应征：“明年我就超龄了，还好现在一年两次征兵，我想这次稳当了！”
王雷志在必得，陈钧也是信心满满。往年该县每年新兵中大学生比例不超过30%，今年上半年，这一比例达到%，其中七成是大学毕业生；下半年应征报名截止时间还有半个月，报名数已是任务数的7.6倍。他说：“‘一年两征’，让我们准备得更充分！”
一分为二，分而有“道”
经国务院、中央军委批准，自年起，将义务兵征集由一年一次征兵一次退役调整为两次征兵两次退役。受新冠肺炎疫情影响，今年是“一年两征”实质性展开的第一年。“一年两征”，一分为二怎么分？
“上半年45%，下半年55%。”安徽省军区动员局参谋朱波直言，“一年两次征兵两次退役，是为了保持兵员平稳进出、解决兵员大进大出造成的战斗力‘陡降缓升’难题。因此，在数量上应基本对半开。”
“一切聚焦提升兵员质量目标。”河南省征兵办主任姜巍告诉记者，该省在区分任务时没有“五五开”，而是根据各地实际情况，在地域、时间上进行调整。他们减少高校较集中市辖区上半年征兵的任务数，将之调整至返乡过节青年较多的县市；减少本科院校上半年任务，预留名额下半年征集应届毕业生……
“根据各地实际情况”的背后，是大量的调查和翔实的数据作为决策依据。江西省一类院校少，省军区将征集重点放在春节返乡的在外务工大学毕业生上，各区县协调教育部门汇总近三四年高考学生名单，精确到性别、年龄、学校、专业，据此确定各乡镇街道的任务数。上饶市信州区水南街道今年男性大学毕业生55人，按照1比6的比例，人武部赋予该街道征集9名优质兵员的任务。安徽等省探索推进县（市、区）任务分拨调节机制，提前开展大学毕业生预征预定，打破传统按人口分配模式，任务跟着大学毕业生潜力走，大学毕业生合格一个征集一人。依靠精确到适龄青年个人、包干到具体责任人的细致工作，上半年征兵江西省大学生征集比例达96%，大学毕业生占81.2%；安徽省大学生新兵占比由年的50.1%提高至90%、大学毕业生新兵占比由不足十分之一提高至三分之一以上。
上下半年，各有侧重
1月，完成乡镇专武干部培训。
2月，组织专武干部上门入户对大学毕业生再动员。
4月，出台高校征兵工作清单。
5月，向所高校下达征集任务。
在江西省军区动员局，记者看到这样一份工作表。参谋邓育新解释：“上下半年征集重点不同，工作方式方法也需各有侧重，不能简单地将以往的工作表、流程图复制粘贴。”
“‘一年两征’，不是工作量和压力的均摊。”云南省红河州征兵办参谋王世舜表达了同样的观点，“单次征集时间由原来的60天压缩至40天左右，必须有的放矢，才能确保任务完成。”
有的放矢，优质兵员在哪里，工作的重心就放在哪里。
上半年征兵重点征集高校往届毕业生和技能人才，工作的重点在社会。为此，辽宁省专门出台文件，鼓励各类公职人员和企业员工参军入伍，明确要求“将参军入伍人员纳入本单位干部培养规划”；江西省组织基层专武干部春节期间上门入户，对名返乡过年的适龄大学毕业生进行再动员；山东省莘县每个村都组建了大学毕业生